“因本國(guó)棉紡織業(yè)發(fā)展需要，從2020年開始，烏茲別克斯坦將停止棉花出口。”烏茲別克斯坦總統(tǒng)米爾濟(jì)約耶夫日前這一明確表態(tài)，再度向外界表明了烏希望從傳統(tǒng)產(chǎn)棉大國(guó)轉(zhuǎn)型升級(jí)為紡織強(qiáng)國(guó)的堅(jiān)定決心。
烏國(guó)家統(tǒng)計(jì)委員會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2018年前11個(gè)月烏出口棉纖維11萬(wàn)噸，貨值2.13億美元，占總出口額的1.9%，繼續(xù)呈下滑態(tài)勢(shì)。同時(shí)，紡織品出口保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2018年前11個(gè)月出口11.78億美元，較2017年同期增長(zhǎng)15.3%，占出口總額的10.4%。這組數(shù)據(jù)反映出烏棉花產(chǎn)業(yè)正在政策引導(dǎo)下深刻轉(zhuǎn)型。
2017年12月14日，米爾濟(jì)約耶夫總統(tǒng)簽署《加快紡織和針織工業(yè)發(fā)展措施》總統(tǒng)令，從頂層設(shè)計(jì)上為烏紡織業(yè)未來(lái)發(fā)展指明了方向。日前，根據(jù)該總統(tǒng)令制定的《2019—2021年烏茲別克斯坦紡織業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》也正式出爐。該戰(zhàn)略以堅(jiān)持出口導(dǎo)向，使用高技術(shù)生產(chǎn)具有競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)密集型產(chǎn)品，鼓勵(lì)行業(yè)引資和創(chuàng)新，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)深度協(xié)作等任務(wù)為引領(lǐng)，通過(guò)逐步落實(shí)相關(guān)措施，爭(zhēng)取在2021年前實(shí)現(xiàn)紡織工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)六成，布匹、針織品和襪類產(chǎn)量分別增長(zhǎng)50%、80%和230%的階段性目標(biāo)，并在2025年前將出口額提升至70億美元。
烏政府積極謀求從棉花出口向紡織品出口轉(zhuǎn)型主要有兩點(diǎn)原因：一是看重紡織品更高的附加值，二是看到其自身在紡織領(lǐng)域所具備的巨大潛力。作為傳統(tǒng)的棉花種植大國(guó)，烏因地制宜發(fā)展紡織業(yè)不僅可以充分發(fā)揮自產(chǎn)棉的原料成本優(yōu)勢(shì)，還可通過(guò)與外國(guó)先進(jìn)技術(shù)和資本的結(jié)合，快速實(shí)現(xiàn)本土產(chǎn)業(yè)升級(jí)和推廣，帶動(dòng)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
為加快紡織業(yè)發(fā)展，烏也在不斷為自身創(chuàng)造重要機(jī)遇。在棉花種植端，烏正在大力推動(dòng)棉花種植提質(zhì)增效。一方面通過(guò)篩減非宜棉土地，讓棉花種植不斷向適宜地區(qū)集中，提高棉花種植規(guī)模和效益；另一方面通過(guò)加緊興修水庫(kù)等措施保障棉花在生長(zhǎng)過(guò)程中獲得充分灌溉以提升棉花產(chǎn)量和品質(zhì)。
在加工生產(chǎn)端，政府不斷推出的配套政策在為紡織企業(yè)發(fā)展提供更好保障的同時(shí)，也在快速提升該領(lǐng)域?qū)ν鈬?guó)資本的吸引力。烏紡織工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，土耳其、韓國(guó)、中國(guó)、新加坡和瑞士等多國(guó)資本正在積極參與烏紡織業(yè)發(fā)展，當(dāng)前已有超過(guò)150家外資參與的紡織企業(yè)在烏經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)，其中50家是純外資企業(yè)。
除政策因素外，烏茲別克斯坦地處中亞腹地和歐亞交通要道的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)也深受外國(guó)投資者重視。烏政府非常清楚這一點(diǎn)，因此明確提出，在發(fā)展國(guó)際合作過(guò)程中將建立烏紡織工業(yè)協(xié)會(huì)地區(qū)代表機(jī)構(gòu)，以輻射獨(dú)聯(lián)體地區(qū)、歐洲和東南亞市場(chǎng)。值得注意的是，烏政府近年來(lái)在禁止強(qiáng)制性勞動(dòng)、提升采棉人員薪資待遇等方面的努力也獲得了國(guó)際社會(huì)認(rèn)可。美國(guó)勞工部在2018年9月下旬公布的童工及強(qiáng)迫勞工制品清單中“解禁”了烏茲別克斯坦生產(chǎn)的棉花。分析人士認(rèn)為，美國(guó)“解禁”烏棉的利好消息，將為烏紡織品出口歐盟、北美和日本市場(chǎng)奠定重要基礎(chǔ)。
