習(xí)近平主席于近日到訪巴西，同時(shí)，剛剛結(jié)束的巴西世界杯使“中國(guó)制造”商品出口數(shù)量大增，這讓不少中國(guó)出口商對(duì)開拓巴西市場(chǎng)充滿遐想。然而，巴西近期頻繁對(duì)中國(guó)發(fā)起各類反傾銷和設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘，也讓業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂。
接受國(guó)際商報(bào)記者采訪的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，貿(mào)易保護(hù)主義盛行在巴西短期內(nèi)很難改變，這主要是受其經(jīng)濟(jì)不景氣影響，同時(shí)也出于轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾的需要。采取產(chǎn)業(yè)升級(jí)、差異化發(fā)展策略及直接在當(dāng)?shù)赝顿Y建廠或許是中國(guó)企業(yè)的有效應(yīng)對(duì)措施。
數(shù)量急劇增加
據(jù)了解，2013年巴西從中國(guó)進(jìn)口商品總額達(dá)373億美元，比2012年增長(zhǎng)8%。巴西對(duì)華保持87億美元的貿(mào)易順差。中國(guó)依然是巴西第一大貿(mào)易伙伴國(guó)。但同時(shí)，近年來，巴西反傾銷調(diào)查也頻頻指向中國(guó)產(chǎn)品，中國(guó)自行車、分體式空調(diào)、塑料制品等商品紛紛“中槍”。
統(tǒng)計(jì)中國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站近期公布的貿(mào)易預(yù)警信息發(fā)現(xiàn)，僅最近一個(gè)月巴西就對(duì)中國(guó)發(fā)起了7起反傾銷調(diào)查，其中僅7月初相關(guān)案件就達(dá)4起，產(chǎn)品涉及耐火陶瓷過濾器、制冷家電安全玻璃、PET薄膜、平軋硅鋼、貨車輪胎、環(huán)形磁鐵和指甲鉗以及爐用碳棒等。“我們也感覺到巴西近年來針對(duì)中國(guó)的反傾銷調(diào)查確實(shí)比較多。”廣東一家陶瓷企業(yè)的客戶主管袁先生告訴國(guó)際商報(bào)記者，盡管他所在企業(yè)的產(chǎn)品主要出口歐美市場(chǎng)，巴西只占其中一小部分份額，但面對(duì)如此密集的貿(mào)易救濟(jì)措施，產(chǎn)品的出口量還是受到了影響。“近幾年一直在下降。”袁先生說。
寧波一家外貿(mào)企業(yè)的負(fù)責(zé)人也向記者表示，從2013年下半年開始，出口巴西就變得困難，反傾銷事件屢屢發(fā)生，有好幾次都因?yàn)閷?duì)方反傾銷導(dǎo)致該公司產(chǎn)品不能出口。
來自世界貿(mào)易組織的最新報(bào)告顯示，2013年全球范圍內(nèi)的反傾銷訴訟共407宗，其中巴西對(duì)進(jìn)口商品提起的訴訟共計(jì)39宗，是2013年全球采取反傾銷措施最多的國(guó)家。
經(jīng)濟(jì)不景氣是主因
對(duì)于巴西將貿(mào)易救濟(jì)措施頻頻指向中國(guó)的原因，中國(guó)社科院拉美研究所研究員岳云霞在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)指出，這主要源于其一直存在的經(jīng)濟(jì)問題沒有得到根本解決。
岳云霞告訴記者，巴西頻繁針對(duì)中國(guó)，一方面是因?yàn)橹袊?guó)與巴西貿(mào)易往來日益緊密，有一些產(chǎn)業(yè)確實(shí)存在競(jìng)爭(zhēng)，但主要原因是巴西國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期不景氣。“今年舉辦世界杯不僅沒有拉動(dòng)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，反而還有一些下拉的作用。”她說。
今年3月24日，標(biāo)準(zhǔn)普爾評(píng)級(jí)公司將巴西長(zhǎng)期主權(quán)債務(wù)信用等級(jí)由BBB降為BBB-，同時(shí)將評(píng)級(jí)展望從負(fù)面調(diào)整為穩(wěn)定。這一評(píng)級(jí)為標(biāo)普投資級(jí)別中的最低等級(jí)，距離垃圾級(jí)僅一步之遙。
此外，岳云霞還指出，世界杯舉辦以來，民眾的反對(duì)呼聲不斷，尤其是近日巴西輸了球，止步半決賽，也有轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾的原因。“巴西正在推行的進(jìn)口替代的貿(mào)易政策對(duì)其貿(mào)易保護(hù)也起到了推波助瀾的作用。這些進(jìn)口替代的政策，決定了其貿(mào)易政策上保護(hù)主義占強(qiáng)勢(shì)。”岳云霞說。以巴西和阿根廷為代表的一些新興市場(chǎng)國(guó)家希望能扶植本國(guó)的產(chǎn)業(yè)，于是加強(qiáng)了對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)，尤其是制造業(yè)及涉及勞工保護(hù)的部門及產(chǎn)業(yè)。“中國(guó)產(chǎn)品的大量進(jìn)入讓他們感到自己產(chǎn)品的市場(chǎng)空間被擠壓。”岳云霞說。
岳云霞提醒，中國(guó)企業(yè)在應(yīng)對(duì)巴西等新興市場(chǎng)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)時(shí)，要與發(fā)達(dá)國(guó)家區(qū)別對(duì)待，“不能一味強(qiáng)調(diào)積極應(yīng)對(duì)，更應(yīng)該注意貿(mào)易的總體平衡。比如在貿(mào)易戰(zhàn)略上要注重產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在市場(chǎng)策略上要尋求差異化，盡量避免競(jìng)價(jià)情況的出現(xiàn)”。
她還指出，如果是一些競(jìng)爭(zhēng)沖突比較強(qiáng)烈的行業(yè)，具備資金條件的企業(yè)可以采取在當(dāng)?shù)亟◤S等直接投資的方式，減少貿(mào)易摩擦帶來的影響。
